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怎样提拔交通运输行业社会效劳才能

已处理 悬赏分:10 - 处理工夫 2012-03-30 10:32
1123 次存眷     发问者: 匿名  
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变革开放30年来,在中国特征社会主义巨大旌旗指引下,在党地方、国务院的准确向导下,交通运输对峙变革开放,完成了超过式开展和汗青性剧变。——公路通车总里程和公路密度比1978年增长3倍多,高速公路从无到有,达5.39万公里,居天下第二;——建成公路桥梁总量是1978年的近5倍,苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、终南山隧道等一批施工难度大、科技含量高的天下级公路桥梁和长大隧道建成运营;——乡村公路总里程达313万公里,此中新改建乡村沥青(水泥)路255万公里,是变革开放前的4倍多;——口岸消费性泊位和万吨级泊位辨别比1978年增长了48倍和19倍;口岸货品吞吐量和国际集装箱吞吐量跃居天下第一,拥有14个亿吨大港;——内河通航里程到达12.3万公里,50%以上为品级航道;——民用汽车拥有量是1978年的25倍,民用运输轮驳船增长1倍,净载分量增长7倍;——公路完成的客运量、游客周转量、货运量和货品周转量辨别比1978年增长13倍、21倍、10倍和31倍;旱路完成货运量、货品周转量辨别比1978年增长5倍和16倍,90%以上的外贸货品运输经过水运完成。30年来,我邦交通运输在变革开展理论中获得了宏大成绩,也积聚了非常珍贵的经历,归纳综合起来,次要有:第一,必需牢牢掌握交通运输行业面对的根本国情和社会次要抵牾,把放慢开展作为第一要务。交通为什么开展、为谁开展、怎样开展,都是由根本国情和社会次要抵牾决议的。经济社会开展和人民群众对交通运输的日益增长的新需求与交通运输还不克不及满意这种需求之间的抵牾,一直是我们面对的次要抵牾。交通运输行业牢牢捉住开展这个第一要务,高兴放慢开展、得当超前开展;对峙以人为本,高兴进步效劳才能、效劳质量;对峙片面和谐可继续开展,盲目地贯彻落实迷信开展观,促进交通运输行业又好又快地开展。捉住开展不抓紧,这是交通运输行业变革开放30年来最基本的经历。第二,必需贯彻地方的目标政策,以好机制、好政策推进交通运输开展。30年来,天下交通运输行业在中国特征社会主义实际体系指点下,仔细贯彻党地方、国务院提出的关于交通运输是百姓经济的战略重点,必需优先开展的目标;贯彻“开展以综合运输体系为主轴的交通业”的目标;贯彻“统筹计划、条块联合、分层担任、结合建立”的目标;贯彻“国度投资、中央筹资、社会融资、应用外资”的投融资目标;贯彻以迷信开展观推进交通运输又好又快开展的目标。正是由于30年来一直贯彻实行这一系列准确的目标政策,健全美满交通运输开展的好机制,获得环球公认的严重成绩,为百姓经济、社会开展作出了应有的奉献。第三,必需捉住开展机会,放慢交通运输开展步调。30年来,交通运输在六个要害时期捉住了机会,用好了机会,使交通运输开展完成了超过式开展。一是在十一届三中全会建立全党任务偏重点转移到经济建立下去后,交通运输捉住了“优先开展”的机会,部党组不失机遇地向国务院向导提出理解决的思绪。1984年12月,国务院作出了对中国公路交通开展具有严重汗青意义的三项决议。二是在1992年邓小平同道北方说话后,交通部抓好“两纵两横和三个紧张路段”的国道骨干线建立,使我国公路建立的品级和质量迈上了一个新的台阶。三是党的十四大提出要开辟开放上海浦东,尽快把上海建成国际经济、金融、商业中央之一的战略决议计划后,交通部加大投入,推进了上海国际航运中央的建立,乐成整治了长江口,上海港成为天下货品吞吐量第一大港和集装箱吞吐量第二大港。四是1998年亚洲发作金融危急,地方提出了扩展内需的目标,交通部捉住机会,进一步放慢高速公路和公路网的建立。五是在地方作出施行西部开辟战略后,交通部订定了西部开辟交通建立计划,提出无力步伐,使交通建立从东部推向更广袤的东南地域。六是在进入新时期,党地方、国务院作出建立社会主义新乡村战略决议计划后,交通部启动新中国建立以来范围最大的乡村公路建立,使我国乡村公路失掉了疾速开展,极大地改进了乡村的交通条件。30年的理论证明,机不行失,时不我待,要捉住机会、爱惜机会、用好机会,牢牢掌握战略机会期对交通开展尤为紧张。第四,必需注意迷信计划,使交通运输开展战略、开展步调、严重办法落到实处。依据百姓经济和社会开展的总体目的,鼎力增强交通运输开展战略、开展计划、开展政策的研讨,为放慢开展、迷信开展奠基了根底。上世纪80年月交通部订定了建立“三主一支持”的战略设想,持之以恒地分步构造施行。1998年,又提出完成交通古代化三个开展阶段的目的。进入新世纪,交通部又连续订定了高速公路、乡村公路和沿海口岸等中临时开展计划,并失掉了国务院的同意,我邦交通开展的蓝图愈加明晰,步调愈加明白。第五,必需对峙变更各方面的积极性,营建交通运输开展的弱小协力。30年来,交通运输任务对峙“统筹计划、条块联合、分层担任、结合建立”的目标,充沛发扬地方、中央和人民群众的积极性,构成了放慢交通根底设备建立的联动机制。各级中央党委和当局对交通开展倾注了心血,赐与了坚决支持,在构造向导、征地拆迁、资金张罗等方面做了少量任务,并实验了一系列倾斜政策。广阔人民群众充沛看法到“要想富先修路”,积极支持并积极参与交通建立。只要凝结各方力气,构成配合推进交通奇迹的弱小协力,才干不时把交通变革开展奇迹推向行进。第六,必需对峙变革开放,不时束缚和开展交通运输消费力。30年来,交通运输行业各级向导不时束缚头脑、变化看法,废除“一大二公”的一切制形式,构成了多方式、多身分的运输经济构造;废除了方案经济的僵化体制,树立了一致开放、竞争有序的公路旱路建立市场和运输市场;废除了国度投资的单一渠道,构成了多元化的投融资历局。颠末不时深化变革,完成了企业办理体制、口岸办理体制、海事救捞体制等严重变革;引进了外洋先辈技能、资金和办理经历,使交通运输办理具有了国际视野,交通运输行业拓展了开展空间。第七,必需对峙“科教兴交”和“人才强交”战略,把迷信技能作为交通运输开展的第终身产力。30年来,交通科技任务严密联合根底设备建立、运输消费中的要害题目,经过软迷信研讨、严重配备开辟、行业结合科技攻关、引进先辈技能、迷信效果推行使用等多种方式,开辟使用了一批先辈实用的成套技能和配备,使科技效果转化率和科技提高奉献率分明进步,培育培养了大批高本质人才。科技创新和人才生长,使我国在戈壁等特别地质的公路建立技能,特大跨径的桥梁建立技能,专长大隧道的建立技能和深水航道的整治技能等方面都获得了严重打破和创新,到达了天下先辈程度。第八,必需对峙依法治交,增强交通运输法制建立。30年来,交通运输行业对峙立法与执法偏重、执法与执法监视并举,依法治交的场面正在逐渐构成。《海上交通平安法》、《海商法》、《公路法》、《口岸法》、《旱路运输办理条例》、《公路运输办理条例》和一批交通畅政法例、规章相继出台,开端搭起了交通运输法例体系框架,为交通运输变革开展提供了法制保证。增强法制建立是做好交通运输任务的紧张根底,是推进依法行政的必定要求。第九,必需对峙以人为本,不时进步大众效劳才能。30年来,特殊是进入新世纪以来,在迷信开展观的指引下,交通运输行业对峙以人为本,增强效劳型当局建立,推进当局职能、任务作风和任务办法变化,加强交通部分的行政实行力和公信力,着力进步顺应经济社会开展才能、统筹计划和和谐开展才能、大众效劳和构造保证才能、运输和建立市场依法羁系才能、平安办理和严重突发事情应急处理才能。只要对峙在朝为民,依法在朝,做担任任部分和担任任行业,才干使交通运输开展拥有深沉的群众根底,取得不断的力气源泉。第十,必需抓好行业文明和党风廉政建立,为交通运输开展提供弱小肉体动力和刚强政治保证。30年来,以交通运输开展为中央,以进步职工步队本质为基本,以增强向导班子建立为根底,以具有行业特点的肉体文明建立为重点,积极展开了“学先辈、树新风、创一流”等群众性肉体文明创立运动,鼎力宣传了杨怀远、严力宾、包起帆、陈德华、许振超、陈坚毅、孔吉祥、“华铜海”轮、青岛港等一批先辈典范。弘扬了“铺路石肉体”、“筑港肉体”、“灯塔肉体”、“救捞肉体”等各具特征的交通肉体,并注意增强交通运输行业文明建立。仔细贯彻地方关于党风廉政建立的摆设要求,树立健全了具有交通运输特征的惩治和防备糜烂体系,为交通运输不时获得新的成绩提供牢靠包管。以后,我邦交通运输开展曾经站在了新的终点上。在以后开展偏向上, 必需牢牢捉住以下三条:第一,牢牢捉住我国经济开展战略转型的机会,放慢开展古代交通运输业。用古代迷信技能、办理技能改革和提拔交通运输,进步根底设备和技能配备的古代化程度和运营效能;顺应古代效劳业的开展要求,不时拓展交通运输效劳范畴;走资源浪费、情况敌对开展之路,增强行业节能减排和资源浪费、情况维护。第二,牢牢捉住国务院机构变革的机会,放慢开展综合运输体系。党的十七大明白提出探究实验职能无机一致的大部分体制,2008年3月,组建了交通运输部,在推进综合运输体系建立方面迈出了积极的步调。开展综合运输体系,便是推进种种运输方法无机衔接,完成交通运输资源优化设置装备摆设,发扬种种运输方法比拟劣势和组合服从。放慢构建古代综合运输体系,一是增强公路旱路民航交通运输计划的衔接,做到“宜路则路、宜水则水、宜空则空”,使种种运输方法无效衔接共同。二是增强中央都会综合交通运输关键计划建立中种种运输方法的衔接,综合思索市内交通的方便和收支城区的快捷,使种种运输方法之间和某种运输方法外部无机衔接,完成客运“零间隔换乘”和货运“无缝衔接”,“人便于行、货畅其流”。三是增强都会客运和乡村交通的衔接,统筹计划,公道结构,消弭联系,建立一致和谐的地区和城乡交通运输网络,完成大众效劳均等化。四是整合交通运输资源,增强公路旱路民航等几种运输方法的无效衔接,为邮政业开展搭建便捷、迟滞、平安、高效的综合运输平台。第三,牢牢捉住片面建立小康社会的机会,确保交通运输计划目的片面完成。党的十七大在十六大时确定的片面建立小康社会目的的根底上,对我国到2020年的斗争目的提出了新的更高要求。“十一五”后两年,交通运输要确保完成“十一五”计划,为“十二五”、“十三五”时期交通运输开展发明精良条件。到2020年,交通运输开展的质量和服从明显进步,运输效劳和办理明显改进,行业创新气力明显提拔,资源浪费、情况维护明显加强,根本建成更平安、更迟滞、更便捷、更经济、更牢靠、更调和的交通运输效劳体系,完成交通运输迷信开展、调和开展、平安开展,使交通运输开展效果惠及城乡、人民共享,顺应片面建成小康社会的需求,为本世纪中叶完成交通运输古代化打下坚固根底。
[我来批评]   答复者: 匿名   2012-03-30 10:32   


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